Nie wahaj się proponować zmian. Możesz komentować, uzupełniać, redagować każdy fragment dokumentu.
Definiowanie i ocena wymagań dostępności cyfrowej w ofertach
1. Cel zalecenia
Celem zalecenia jest zapewnienie, aby organizacjaorganizacjaGrupa ludzi, instytucja lub państwo, które działają razem, by osiągnąć wspólne cele, posiadając ustaloną strukturę. Zobacz także: podmiot publiczny określała wymagania dostępności cyfrowej dla nabywanych produktów i usług cyfrowych oraz sposób wykazania przez oferentów zdolności do spełnienia tych wymagań. ZaleceniezalecenieWystąpienie o charakterze służbowym adresowane do organizacji, podstawowa forma dokumentu Sieci. wspiera organizacje w ocenie wiarygodności deklaracji składanych przez oferentów, ograniczaniu ryzyka wyboru wykonawcy niezdolnego do zapewnienia i utrzymania dostępności cyfrowej oraz wzmacnianiu odpowiedzialności wykonawców za zgodnośćzgodnośćStopień spełnienia określonych wymagań dotyczących dostępności cyfrowej. Ocena zgodności jest jednym ze źródeł informacji wykorzystywanych przez SZDC, lecz nie wyczerpuje wiedzy o rzeczywistej dostępności. oferowanych rozwiązań z wymaganiami zamawiającego.
2. Zalecenie
Organizacja określa wymagania dostępności cyfrowej dla nabywanych produktów i usług cyfrowych oraz wskazuje sposób wykazania przez oferenta zdolności do spełnienia tych wymagań. Organizacja dokonuje oceny wiarygodności deklaracji oferentów na podstawie informacji i dowodów przedstawionych w ofercie.
3. Rekomendacje
- Organizacja określa wymagania dotyczące dostępności cyfrowej odpowiednie do rodzaju nabywanego produktu lub usługi cyfrowej.
- Organizacja definiuje wymagania w oparciu o Szablon wymagań dostępności w zakupach rozwiązań zawierających technologie i treści cyfrowe.
- Organizacja określa EN 301 549 jako podstawowy zbiór wymagań dostępności cyfrowej oraz, odpowiednio do charakteru nabywanego rozwiązania, dodatkowe wymagania dotyczące:
- utrzymania zgodności podczas rozwoju i aktualizacji rozwiązania,
- dostosowania rozwiązania do potrzeb organizacji,
- wspierania tworzenia dostępnych treści cyfrowych,
- wspierania pracowników z niepełnosprawnościami korzystających z rozwiązania,
- dostępności komponentów i usług stron trzecich,
- wykorzystywania produktów nakładkowych,
- dokumentowania zgodności rozwiązania,
- przygotowania deklaracji dostępności,
- udostępniania wskazówek użytkownikom technologii wspomagających,
- generowania dostępnych dokumentów i innych treści nieinternetowych,
- usuwania zgłoszonych lub wykrytych problemów dostępności cyfrowej.
- Organizacja może określić dodatkowe wymagania dostępności cyfrowej wykraczające poza minimalne wymagania określone w EN 301 549, jeżeli jest to uzasadnione potrzebami użytkowników, charakterem nabywanego rozwiązania lub sposobem jego wykorzystania.
- Dodatkowe wymagania mogą obejmować w szczególności wybrane kryteria sukcesu WCAG na poziomie AAA oraz inne wymagania zwiększające dostępnośćdostępnośćZakres, w jakim produkty, systemy, usługi, środowiska i obiekty mogą być używane przez ludzi z populacji o najszerszym zakresie cech i możliwości, aby osiągnąć określony cel w określonym kontekście użytkowania (ISO TC 159). Właściwość środowiska (przestrzeni fizycznej, rzeczywistości cyfrowej, systemów informacyjno-komunikacyjnych, produktów, usług), która pozwala osobom z trudnościami funkcjonalnymi (fizycznymi, poznawczymi) na korzystanie z niego na zasadzie równości z innymi., użyteczność lub komfort korzystania z rozwiązania przez osoby z niepełnosprawnościamiosoby z niepełnosprawnościamiOsoby, które mają długotrwałą niepełnosprawność fizyczną, umysłową, intelektualną lub sensoryczną, która w oddziaływaniu z różnymi barierami mogą utrudniać im pełne i skuteczne uczestnictwo w życiu społecznym na równych zasadach z innymi osobami..
- Organizacja określa wymaganą formę dokumentacji dostepności rozwiązania oraz dowody potwierdzające spełnienie wymagań dostępności cyfrowej odpowiednie do rodzaju zamówienia, charakteru nabywanego rozwiązania oraz etapu postępowania.
- Organizacja określa sposób oceny informacji i dowodów przedstawionych przez oferentów na potwierdzenie spełnienia wymagań dostępności cyfrowej oraz zasady oceny kryteriów dodatkowych.
- Organizacja dokumentuje ocenę wiarygodności deklaracji oraz informacji i dowodów przedstawionych przez oferentów na potwierdzenie spełnienia wymagań dostępności cyfrowej.
4. Uzasadnienie
Zapewnienie dostępności cyfrowej nabywanych produktów i usług rozpoczyna się od właściwego określenia wymagań wobec wykonawców. Zamawiający nie jest jednak w stanie przed udzieleniem zamówienia potwierdzić, że oferowane rozwiązanie spełnia wszystkie wymagania dostępności. Może natomiast określić wymagania dostępności, wskazać sposób wykazania ich spełnienia oraz ocenić wiarygodność deklaracji złożonych przez oferentów.
OcenaocenaWynik analizy informacji prowadzący do sformułowania wniosku stanowiącego podstawę podjęcia decyzji. Ocena może dotyczyć między innymi stanu dostępności i zgodności, skuteczności działań, dojrzałości organizacji, ryzyka lub możliwości zapewnienia dostępności. prowadzona w postępowaniu zakupowym nie zastępuje późniejszego odbioru rozwiązania ani oceny jego rzeczywistej dostępności. Jej celem jest ustalenie, czy oferent wykazał, że rozumie wymagania dostępności, dysponuje odpowiednimi kompetencjami, rozwiązaniami organizacyjnymi i technicznymi oraz jest zdolny do zapewnienia i utrzymania zgodności oferowanego rozwiązania z wymaganiami określonymi przez zamawiającego.
Dlatego organizacja określa nie tylko wymagania dotyczące dostępności cyfrowej, lecz również oczekiwane informacje i dowody pozwalające ocenić wiarygodność deklaracji oferenta. Mogą one dotyczyć między innymi sposobu zapewniania zgodności z normą EN 301 549, utrzymania dostępności podczas rozwoju i aktualizacji rozwiązania, dostępności narzędzi dla pracowników, wspierania tworzenia dostępnych treści, dokumentowania zgodności oraz innych aspektów mających znaczenie dla zapewnienia dostępności w całym cyklu życia produktu lub usługi.
Takie podejście ogranicza ryzyko wyboru wykonawcy, który deklaruje spełnienie wymagań dostępności, lecz nie potrafi wykazać zdolności do ich realizacji i utrzymania. Jednocześnie wzmacnia odpowiedzialność wykonawców za przedstawiane deklaracje oraz sprzyja prowadzeniu postępowań zakupowych opartych na przejrzystych, obiektywnych i udokumentowanych kryteriach oceny.
Na czym polega proponowane podejście
W wielu postępowaniach wymagania dostępności cyfrowej są formułowane przez zamawiającego poprzez własne opisanie lub częściowe przepisanie wymagań określonych w normie EN 301 549 albo wytycznych WCAG.
Takie podejście może prowadzić do pominięcia części wymagań normy, niezamierzonej zmiany ich znaczenia, powstania niespójności pomiędzy dokumentacją zamówienia a normą lub przeniesienia na zamawiającego odpowiedzialności za poprawność interpretacji wymagań technicznych.
Proponowane rozwiązanie opiera się na innej zasadzie. Organizacja wskazuje normę EN 301 549 jako podstawowy zbiór wymagań dostępności cyfrowej, a następnie określa dodatkowe wymagania dotyczące kwestii, które zwykle nie są wystarczająco opisane przez samo odwołanie do normy lub które wymagają uzyskania od wykonawcy dodatkowych informacji i zobowiązań.
W szczególności dotyczy to:
- sposobu zapewniania i utrzymywania zgodności rozwiązania z wymaganiami dostępności;
- możliwości dostosowywania rozwiązania bez utraty dostępności;
- wspierania tworzenia dostępnych treści cyfrowych;
- dostępności narzędzi dla pracowników z niepełnosprawnościami;
- stosowania produktów nakładkowych (overlay);
- dokumentowania dostępności rozwiązania;
- zapewniania wskazówek dla użytkowników technologii wspomagających;
- dostępności dokumentów i innych treści nieinternetowych generowanych przez rozwiązanie;
- dostępności komponentów i usług stron trzecich.
Celem tych wymagań nie jest zastępowanie normy EN 301 549, lecz uzupełnienie jej o informacje niezbędne do oceny ryzyka zakupu oraz zdolności wykonawcy do zapewnienia i utrzymania dostępności cyfrowej w całym cyklu życia rozwiązania.
Zalecenie nie rekomenduje przepisywania wymagań normy EN 301 549 do dokumentacji zamówienia własnymi słowami. Podstawowym wymaganiem powinno być odwołanie do normy, natomiast dodatkowe wymagania powinny dotyczyć informacji, dowodów i zobowiązań niezbędnych do oceny zdolności wykonawcy do zapewnienia i utrzymania dostępności.
5. Podstawa prawna
- Art. 5 ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych z dnia 4 kwietnia 2019 r. z późn. zmianami (Dz. U. 2019, poz. 848)
- Art. 4 pkt. 3 ustawy o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami z dnia 19 lipca 2019 r. (Dz. U. 2019, poz. 1696)
- Art. 5 pkt. 2 ustawy o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami z dnia 19 lipca 2019 r. (Dz. U. 2019, poz. 1696)
- Art. 106 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych z późn. zmianami (Dz. U. 2019 poz. 2019)
6. Źródła, opracowania
7. Załączniki
- Szablon wymagań dostępności w zakupach rozwiązań zawierających technologie i treści cyfrowe
- Stosowanie szablonu wymagań dostępności cyfrowej
- Katalog dowodów dostępności cyfrowej
- Szablon macierzy punktacji
Historia wersji
| Wersja | Autor | Data | Opis zmian |
|---|---|---|---|
| RC | Stefan Wajda | 12.06.2025 | Projekt – kandydat do wydania |
| 1.0 | Stefan Wajda | 24.06.2026 | Wersja do publikacji |
| 1.1 | Damian Żłobicki | 26.08.2026 | Dodanie załącznika dotyczącego dostępności narzędzi autorskich |