Przejdź do głównej zawartości
Wersja robocza
Jest to dokument roboczy, który w dowolnym momencie może zostać zmieniony, zastąpiony lub usunięty. Nie należy korzystać z tego opracowania jako czegoś innego niż dokumentu w trakcie opracowywania.
Nie wahaj się proponować zmian. Możesz komentować, uzupełniać, redagować każdy fragment dokumentu.

O wymiarze Zarządzanie i kultura

Opracowanie: Stefan Wajda
Data zgłoszenia: 28 lipca 2025 r., ostatnia aktualizacja: 19 listopada 2025 r.

🟦 Wymiar Zarządzanie i kultura organizacyjna

(Strategia, odpowiedzialność, struktura, nadzór, kultura włączająca i ciągłość dostępności)

1. Definicja wymiaru

Wymiar Zarządzanie i kultura organizacyjna obejmuje sposób, w jaki organizacja kieruje, planuje, nadzoruje i utrzymuje działania na rzecz dostępności cyfrowej, a także to, jak wartości, normy i praktyki zakorzenione w kulturze organizacyjnej wspierają lub utrudniają jej realizację.

Dostępność cyfrowa w tym ujęciu nie jest wyłącznie kwestią techniczną — jest elementem zarządczym i kulturowym. Na jej skuteczność wpływają: zaangażowanie kierownictwa, formalne struktury i polityki, procesy decyzyjne, sposób zarządzania projektami, przejrzyste procedury oraz to, w jaki sposób pracownicy rozumieją rolę dostępności i różnorodności w działaniach organizacji.

Dojrzała kultura organizacyjna wspiera integrację osób z niepełnosprawnościami, traktuje dostępność jako część misji publicznej i tworzy środowisko sprzyjające odpowiedzialności, współpracy i ciągłemu doskonaleniu.


2. Cel wymiaru

Celem wymiaru Zarządzanie i kultura organizacyjna jest stworzenie i utrzymanie systemu organizacyjnego, który:

  • promuje dostępność jako wartość organizacyjną,
  • zapewnia skuteczny i stabilny nadzór nad dostępnością,
  • gwarantuje ciągłość i zgodność z wymaganiami prawnymi,
  • wzmacnia postawy wspierające różnorodność i inkluzję,
  • umożliwia efektywne planowanie, ocenę i raportowanie,
  • zapewnia odpowiednie zasoby i mechanizmy odpowiedzialności.

W dojrzałej organizacji dostępność jest traktowana jako element zarządzania strategicznego, część kultury pracy i obowiązek służby publicznej.


3. Zakres wymiaru

3.1. Strategiczne zarządzanie dostępnością

  • włączanie dostępności cyfrowej do strategii, planów i polityk,
  • formalne role i odpowiedzialności,
  • spójne procesy nadzoru, monitorowania i raportowania.

3.2. Kultura organizacyjna

  • wartości i postawy wspierające inkluzję,
  • wewnętrzne kampanie, komunikacja i działania uświadamiające,
  • funkcjonowanie społeczności praktyków dostępności.

3.3. Odpowiedzialność kierownicza

  • aktywna rola kierownictwa we wdrażaniu i monitorowaniu,
  • zapewnienie zasobów (kadrowych, finansowych, narzędzi),
  • nadzór nad realizacją celów dostępności.

3.4. Zarządzanie ryzykiem i wyjątkami

  • procesy akceptacji odstępstw od wymogów,
  • analiza ryzyka i planowanie działań naprawczych.

3.5. Zarządzanie zmianą

  • programy modernizacji,
  • ewaluacja skuteczności działań,
  • mechanizmy ciągłego doskonalenia.

4. Pełna lista punktów dowodowych

4.1. Kultura inkluzji i zaangażowania kierownictwa

  • Publiczne zobowiązanie kierownictwa do dostępności cyfrowej.
  • Wyznaczenie sponsora wykonawczego lub osoby odpowiedzialnej na poziomie kierowniczym.
  • Nadzór zarządczy nad programem dostępności.
  • Badania satysfakcji pracowników obejmują dane o dostępności i niepełnosprawności.
  • Regularne działania podnoszące świadomość dostępności (komunikaty, kampanie, wydarzenia).

Kultura dostępności

4.2. Polityki, strategie i procedury

  • Opracowana i wdrożona polityka dostępności cyfrowej.
  • Cele dotyczące dostępności ujęte w strategii organizacji.
  • Dostępność jako element kodeksu etycznego i zasad funkcjonowania organizacji.
  • Udokumentowane procesy:
    • testowania zgodności z wymaganiami prawnymi,
    • zgłaszania i obsługi problemów z dostępnością,
    • przeglądu i oceny dostępności przed publikacją.

Struktury zarządzania dostępnością

4.3. Zarządzanie zasobami

  • Zapewnione finansowanie działań związanych z dostępnością.
  • Określone potrzeby kadrowe i przypisane kompetencje.
  • Dostęp do narzędzi do testowania i oceny dostępności.

4.4. Zarządzanie procesami i nadzór

  • Regularny monitoring i udoskonalanie programu dostępności.
  • Wskaźniki i cele dotyczące dostępności w systemie zarządzania.
  • Uwzględnienie dostępności w ocenach pracowników i kierownictwa.
  • Przeglądy polityk, procedur i skuteczności wdrażania.

Planowanie i nadzór

4.5. Społeczności praktyków i współpraca wewnętrzna

  • Istnienie społeczności praktyków dostępności cyfrowej.
  • Angażowanie pracowników z niepełnosprawnościami w projektowanie i ocenę usług.
  • Współpraca między działami (np. HR, IT, zakupy, komunikacja).

4.6. Zarządzanie ryzykiem, wyjątkami i skargami

  • Udokumentowany proces akceptacji wyjątków od wymogów dostępności z uzasadnieniem i terminami.
  • Procedury obsługi skarg dotyczących dostępności.
  • System monitorowania zgłoszeń i działań naprawczych.

4.7. Szkolenia ogólne i kompetencyjne

  • Szkolenia dotyczące kultury dostępności i inkluzji dla wszystkich pracowników.
  • Programy szkoleniowe są monitorowane i aktualizowane.
  • Nowi pracownicy otrzymują obowiązkowe szkolenie wprowadzające z zakresu dostępności.

Komunikacja i odpowiedzialność publiczna


🟦 Wymiar: Zarządzanie i kultura organizacyjna - wersja uproszczona dla małych podmiotów publicznych

(szkoły, biblioteki, domy kultury, OPS, OSiR, małe urzędy, jednostki organizacyjne gminy)

1. Uproszczona definicja

Wymiar Zarządzanie i kultura organizacyjna w małych podmiotach publicznych opisuje to, jak kierownictwo i pracownicy dbają o to, aby dostępność cyfrowa była naturalną częścią codziennego działania instytucji.

W małych jednostkach kluczowe jest uproszczenie procedur, jasne wyznaczenie odpowiedzialności oraz budowanie podstawowej świadomości — tak, aby każdy rozumiał swoją rolę w zapewnianiu dostępności treści, usług i komunikacji.


2. Cel wymiaru

Celem jest:

  • zagwarantowanie, że instytucja spełnia podstawowe obowiązki prawne dotyczące dostępności,
  • zapewnienie minimalnych, ale stabilnych zasad działania,
  • rozwijanie prostej i praktycznej kultury dostępności,
  • włączenie dostępności do codziennych zadań, procedur i komunikacji,
  • ułatwienie pracy osobom odpowiedzialnym za dostępność.

3. Zakres wymiaru (uproszczony)

3.1. Podstawy zarządzania

  • minimalna, prosta polityka lub oświadczenie kierownictwa o wspieraniu dostępności,
  • wyznaczenie jednej osoby odpowiedzialnej za koordynację działań.

3.2. Organizacja pracy i komunikacja

  • stosowanie podstawowych dobrych praktyk w tworzeniu treści,
  • dbałość o jasne zasady obiegu dokumentów i informacji.

3.3. Monitorowanie i bieżące poprawki

  • reagowanie na zgłoszenia o problemach z dostępnością,
  • okresowe przeglądy strony internetowej i dokumentów.

3.4. Postawy i świadomość

  • podstawowe szkolenia lub materiały informacyjne dla pracowników,
  • prosta komunikacja wewnętrzna o obowiązkach związanych z dostępnością.

4. Uproszczona lista punktów dowodowych

4.1. Podstawy organizacyjne

  • Kierownik jednostki formalnie wyznaczył osobę ds. dostępności (np. w zarządzeniu).
  • Istnieje krótka, zwięzła polityka lub deklaracja o wspieraniu dostępności.

4.2. Proste procesy i procedury

  • Funkcjonuje prosta procedura zgłaszania i obsługi problemów z dostępnością.
  • Treści przed publikacją są sprawdzane pod kątem podstawowych wymogów (np. nagłówki, kontrast, opisy alternatywne).

4.3. Monitorowanie i dokumentowanie

  • Instytucja prowadzi podstawowy rejestr zgłoszeń i działań naprawczych.
  • Raz lub dwa razy w roku przegląda stronę www i wybrane dokumenty.

4.4. Postawy i świadomość pracowników

  • Pracownicy znają podstawowe obowiązki wynikające z ustawy o dostępności.
  • Osoba ds. dostępności ma dostęp do materiałów informacyjnych lub prostych szkoleń.

4.5. Współpraca i komunikacja

  • Współpraca między pracownikami tworzącymi treści (np. sekretariat, dyrekcja, instruktorzy, nauczyciele).
  • Instytucja korzysta z gotowych szablonów i prostych narzędzi ułatwiających dostępność (np. szablon Word, checklisty).

5. Podsumowanie

Uproszczona wersja wymiaru Zarządzanie i kultura organizacyjna dla małych jednostek publicznych opiera się na czterech fundamentach:

  1. Jasne minimum formalne — wyznaczona osoba, krótka polityka.
  2. Proste procesy — zgłaszanie problemów, podstawowe sprawdzenie treści.
  3. Podstawowy nadzór — okresowe przeglądy, rejestr zgłoszeń.
  4. Świadomość pracowników — wiedza o podstawowych obowiązkach.

Takie podejście jest realne do wdrożenia w każdej małej instytucji, bez nadmiernych obciążeń administracyjnych, a jednocześnie zapewnia zgodność z przepisami i rozwija kulturę dostępności.


Wersja uproszczona dla dużych podmiotów publicznych

Wymiar: Zarządzanie i kultura organizacyjna

1. Opisowa definicja (uproszczona)

Wymiar Zarządzanie i kultura organizacyjna opisuje sposób, w jaki duża instytucja publiczna kieruje, koordynuje i rozwija działania związane z dostępnością cyfrową. Obejmuje zarówno formalne struktury zarządzania (polityki, role, procesy), jak i kulturę pracy sprzyjającą włączeniu społecznemu i równości w dostępie do usług oraz informacji.

Dojrzała organizacja publiczna rozumie dostępność jako element jakości działania, obowiązek prawny oraz część wartości służby publicznej. W dużych instytucjach (ministerstwa, urzędy centralne, uczelnie, szpitale, urzędy miast) kluczowe jest zapewnienie spójności podejścia w wielu działach oraz utrzymanie ciągłości nadzoru nad dostępnością mimo zmian kadrowych i organizacyjnych.


2. Cel wymiaru

  • zapewnienie jasnego, stabilnego systemu zarządzania dostępnością,
  • zagwarantowanie, że polityki, strategie i procesy uwzględniają dostępność cyfrową,
  • wzmocnienie kultury organizacyjnej opartej na inkluzji i różnorodności,
  • zapewnienie kierowniczego nadzoru, zasobów i rozliczalności,
  • wspieranie współpracy między działami,
  • umożliwienie ciągłego doskonalenia praktyk i narzędzi.

3. Zakres wymiaru (uproszczony)

3.1. Zarządzanie strategiczne

  • polityki i strategie dostępności,
  • jasno określone role, odpowiedzialności i struktury nadzoru.

3.2. Kultura organizacyjna

  • działania wspierające inkluzję i różnorodność,
  • regularna komunikacja i podnoszenie świadomości.

3.3. Monitorowanie i odpowiedzialność

  • wskaźniki i raportowanie,
  • system obsługi zgłoszeń o niedostępności,
  • kontrola zgodności z wymaganiami prawnymi.

3.4. Zasoby organizacyjne

  • finansowanie programu dostępności,
  • narzędzia, szkolenia i wsparcie eksperckie.

4. Uproszczona lista punktów dowodowych

4.1. Polityki i struktury zarządzania

  • Obowiązująca polityka dostępności cyfrowej.
  • Wyznaczona osoba na poziomie kierowniczym odpowiedzialna za dostępność.
  • Funkcjonujący międzydziałowy zespół lub społeczność praktyków dostępności.

4.2. Nadzór i monitorowanie

  • Stały monitoring zgodności usług, treści i technologii.
  • Wskaźniki dostępności w raportach wewnętrznych.
  • Procedura przeglądu dostępności przed publikacją treści.

4.3. Procedury i procesy

  • Udokumentowane procesy obsługi zgłoszeń, skarg i działań naprawczych.
  • Proces akceptacji wyjątków od wymagań dostępności z uzasadnieniem i nadzorem.

4.4. Kultura i komunikacja

  • Cycliczne działania podnoszące świadomość dostępności (kampanie, komunikaty).
  • Ujęcie dostępności w wartościach organizacyjnych lub kodeksie etycznym.
  • Współpraca z osobami z niepełnosprawnościami przy ocenie usług.

4.5. Zasoby i kompetencje

  • Zapewnione środki finansowe na działania dostępnościowe.
  • Prowadzone szkolenia z zakresu kultury dostępności dla wszystkich pracowników.
  • Szkolenia wprowadzające dla nowych pracowników obejmują dostępność cyfrową.

5. Podsumowanie

Uproszczona wersja wymiaru Zarządzanie i kultura organizacyjna dla dużych podmiotów publicznych koncentruje się na pięciu fundamentach:

  1. Stabilne zarządzanie — polityki, role, struktury.
  2. Kultura organizacyjna — wartości, świadomość, komunikacja.
  3. Stały nadzór i monitorowanie — wskaźniki, przeglądy, raporty.
  4. Procedury i procesy — skargi, zgłoszenia, wyjątki, audyty.
  5. Zasoby i kompetencje — finansowanie, narzędzia, szkolenia.

Taki model umożliwia dużym instytucjom publicznym budowanie trwałego, systemowego podejścia do dostępności cyfrowej.

Wcześniejsza wersja

Definicja

Kultura organizacyjna to zbiór wspólnych przekonań, wartości, zasad, norm i procesów ustanowionych przez liderów, które tworzą unikalny charakter organizacji i ostatecznie kształtują postawy i zachowania pracowników, decydują, jak pracownicy współpracują i funkcjonują na co dzień.

Kultura organizacyjna składa się ze wspólnych przekonań, wartości, zasad i procesów ustanowionych przez liderów, które ostatecznie kształtują postrzeganie, zachowania i zrozumienie pracowników.

— W3C, Accessibility Maturity Model

Cel wymiaru Kultura organizacyjna

Uwaga. Tekst pochodzi z poprawionej wersji arkusza kalkulacyjnego

Aby wykazać dojrzałość kulturową w zakresie dostępności, wszystkie aspekty działania organizacji, procesy i umiejętności powinny uwzględniać kwestie integracji osób z niepełnosprawnościami. Każdy członek organizacji powinien rozumieć i być wrażliwy na znaczenie dostępności cyfrowej, w tym na swoją osobistą rolę i obowiązki w osiąganiu celów organizacji w zakresie dostępności. Dostępność powinna być integralną częścią różnorodności i integracji w organizacji, z wyraźnym uznaniem korzyści płynących z integracji osób z niepełnosprawnościami oraz wpływu dostępności cyfrowej na osoby z niepełnosprawnościami w celu zapewnienia dostępności miejsc pracy, usług i innych aspektów życia.

Powinno to być poparte postępami lub realizacją punktów sprawdzających kulturę lub innymi kryteriami.

Propozycje tematów zaleceń, rozwiązań i praktyk

  1. Organizacja ustanawia obejmujące całą organizację polityki i procedury zarządzania dostępnością cyfrową. Oznacza to co najmniej:
  • jasne określenie ról organizacyjnych, uprawnień, obowiązków i oczekiwań dotyczących sposobu, w jaki przestrzegana jest zgodność z normami dostępności cyfrowej w przypadku działań związanych z nabywaniem, opracowywaniem, konfiguracją, wdrażaniem i konserwacją technologii
  • udokumentowane procesy i procedury testowania zgodności z ustawą o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych lub z rozdziałami 9-11 normy ETSI 301 549
  • udokumentowane procesy i procedury dotyczące zgłaszania, oceny, śledzenia i rozwiązywania problemów i skarg związanych ze zgodnością z normami i zapewnianiem dostępności cyfrowej
  1. Organizacja aktualizuje swoje strategiczne dokumenty programowe o cele i zadania w zakresie zapewniania dostępności cyfrowej albo – alternatywnie – przyjmuje dokument strategiczny definiujący program zapewniania dostępności cyfrowej.
  2. Organizacja ustanawia w strukturze zarządzania organizacją osobę odpowiedzialną za dostępność cyfrową, który będzie koordynować i nadzorować działania w zakresie zapewniania zgodności z ustawą o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych lub z rozdziałami 9-11 normy ETSI 301 549.
  3. Organizacja ocenia swoją zdolność i dojrzałość do zapewniania dostępności cyfrowej, aby ustalić, na jakim organizacja znajduje się etapie dojrzałości, i określić, jakie kroki są konieczne do poprawy zdolności do zapewniania dostępności cyfrowej.
  4. Organizacja opracuje swoją strategię osiągania dojrzałej dostępności cyfrowej, powiązaną z planowaniem strategicznym w całej organizacji, dostosowaną do charakteru, możliwości i warunków działania organizacji.
  5. Organizacja ustanawia sformalizowany proces lub plan, aby zapewnić, że cała elektroniczna komunikacja organizacji będzie dostępna cyfrowo w maksymalnym możliwym zakresie oraz że organizacja zintegruje z systemem swojej pracy procedury oceny stanu dostępności cyfrowej, w tym przeglądy dostępności treści elektronicznych przed publikacją i dystrybucją, zarówno wewnętrzną, jak i publiczną. Ten proces lub plan obejmuje całą treść elektroniczną, niezależnie od formatu (np. treści internetowe, treści mobilne, prezentacje, dokumenty, arkusze kalkulacyjne, filmy, nagrania audio i posty w mediach społecznościowych).
  6. Organizacja opracuje plan obowiązkowych szkoleń pracowników, których celem jest uzyskanie lub aktualizacja podstawowej wiedzy o dostępności cyfrowej, zapoznających z aktualną polityką dostępności cyfrowej organizacji i problemami w jej realizacji oraz aktualnym planom i wymaganiom dotyczącym dostępności cyfrowej. Celem szkoleń powinno być również pogłębianie świadomości i uwrażliwianie pracowników na różnorodne potrzeby ludzi, w tym osób z niepełnosprawnościami.
  7. Organizacja regularnie współpracuje z osobami z niepełnosprawnościami lub z organizacjami osób z niepełnosprawnościami, w tym pracownikami lub grupami zasobów pracowniczych osób z niepełnosprawnościami, aby oceniać, czy technologie informacyjno-komunikacyjne organizacji umożliwiają osobom z niepełnosprawnościami dostęp do informacji i usług publicznych oraz korzystanie z nich w sposób porównywalny z dostępem osób bez niepełnosprawności.
  8. Organizacja angażuje osoby z niepełnosprawnościami w planowanie i wdrażanie działań na rzecz dostępności cyfrowej.
  9. Organizacja opracowuje i wdraża zasady oraz tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg w sprawie zapewnienia dostępności cyfrowej.